制造业是重庆经济发展的家底。稳住制造业比重，就稳住了经济基本盘。

近日，国务院办公厅发布2021年“落实重大政策措施真抓实干成效明显”督查激励名单，重庆巴南区、大渡口区等区县因抓工业稳增长、保持制造业比重基本稳定等成效明显上榜。

重庆以制造业为立市之本、强市之基，与之契合，制造业同样是巴南、大渡口等区县的发展基石。从这个意义上说，这些区县的上榜事项，为全市制造业高质量发展提供了有价值的参考。

今天，我们来看看巴南、大渡口等区县是如何稳住制造业比重，从而夯实其经济家底的。

抓先进制造业集群

看巴南区的上榜事由：促进工业稳增长、推动先进制造业集群发展、实施产业基础再造工程、保持制造业比重基本稳定等方面成效明显。

“促进工业稳增长”是目的，“推动先进制造业集群发展”则是排在首位的重要举措。

“先进”“集群”是两大关键词。由此可以看出，重庆制造业的发展方向就是：传统制造业要转型、提档、升级，向“先进制造业”的方向做优，向“集群”的方向做大，从而打造成国家重要的先进制造业中心。

重庆为此出台了多项政策举措：去年11月，重庆印发《关于提升制造业产业链供应链现代化水平的实施意见》，提出将通过“三步走”打造先进制造业集群体系；《重庆市制造业高质量发展十四五规划》、今年的政府工作报告、市第六次党代会报告均明确提出，要加快培育一批先进制造业集群。

从中可以看出，重庆推动制造业高质量发展的总体思路是非常明确的。巴南作为重庆制造业发展的一个缩影，从实践上沿着这一思路狠抓落实——

经过多年来的积淀和转型升级，目前，巴南已初步形成新一代信息技术、生物医药、汽车摩托车、装备制造、消费品工业五大先进制造业集群，其产值占全区比重达到85%，规模前三的支柱产业营收占全区营收比重达到57.8%。其中，生物医药首批纳入国家战略性新兴产业集群工程，九价HPV疫苗、口服紫杉醇等16个创新药物进入临床，占全市七成；其中7个产品进入三期临床，九价HPV疫苗、德谷胰岛素等产品填补全市乃至国内高端生物药产品空白。

以上数据清晰表明，先进制造业在巴南整个工业盘子中所占的比重大、含金量高，成为促工业稳增长的“压舱石”。

当然，我们也要看到：先进制造业不会是凭空而起的，而是由传统制造业转型、提档、升级而来。

看大渡口的上榜事由：老工业基地调整改造力度大，支持传统产业改造、推进产业转型升级等工作成效突出。

作为重庆传统工业基地的“代表”之一，在重钢等迁往其他区县之后，大渡口所面临的转型升级任务尤为繁重。该区要实现新的突破，唯有发展先进制造业。为此，近年来，大渡口加快打造大数据智能化、生态环保、大健康生物医药、新材料、重庆小面造五大百亿级产业集群。例如大渡口大数据智能化产业集群初具雏形，依托重庆移动互联网产业园、安防产业园等载体，引进海康威视、萤石智能家居等龙头项目，聚力打造国家智能视觉感知产业基地。2021年大数据智能化企业突破200家，营业收入突破100亿元、增长56.2%。

除了巴南、大渡口，重庆的工业大区如渝北、永川、江津、涪陵等，立足自身基础、突出特色优势，因地制宜、寻求突破、狠抓落实，构建起有特色、有竞争力的先进制造业集群。

总体上，重庆提出，“十四五”期间，将培育打造万亿级电子信息、五千亿级汽车、三千亿级装备、六千亿级材料、五千亿级特色消费品、千亿级生物医药等产业集群，为打造国家重要先进制造业中心提供核心支撑。

抓基础再造

实施产业基础再造工程，是重庆促工业稳增长、打造制造业“升级版”的创新举措，事关重庆制造业高质量发展的根基。

当前，重庆正处于传统制造业转型升级的关键期，在研发平台、产业园区、物流体系等基础设施建设方面还存在短板。为此，重庆以重大项目为抓手，加大对重大产业基础项目的投资力度。

巴南的制造业基础较为雄厚，近年来在产业基础再造上延展广度、强化深度、加大力度——

去年，该区引进汉朗精工、腾龙、美莱德、雅培克等“链上企业”；签约长安汽车B561、惠科显示模组、美心智能系统门窗、宗申航发、美利信二期等重大工业项目；引进工业投资项目36个，新开工项目103个、投产达产项目58，工业投资增量25.1亿元，较2020年增长145.8%，投达产项目完成产值151.8亿元。

总体看，去年，巴南的工业投资突破100亿元，占全区固定投资比重提升至16%，增幅达到33.1%，超出全市平均水平24个百分点。

同样，重庆一批工业基础较雄厚的区县纷纷在产业基础再造上持续发力。今年一季度 ，大渡口工业投资完成约2.7亿元，同比增长32.5％，招商引资一批产业园、电商基地等项目；在九龙坡，中国西部现代设施农业装备智慧制造产业园、重庆国创轻合金研究院中试基地等16个重点工业项目开工，计划总投资114亿元，今年全区预计完成工业投资120亿元以上、增长8%以上。

全市范围来看，2022年市级重大项目共计877个，总投资达2.6万亿元，其中，制造业板块的大项目占比颇高。重庆制造业投资已连续13个月保持在两位数增长，一季度同比增长14.4%，占全部投资比重提至23.4%，较上年同期提高0.7个百分点。

今年，重庆围绕汽车、电子信息、装备制造等支柱产业领域，密集布局中科院汽车软件创新研究平台、重庆汽车摩托车发动机产业计量测试中心、科学城电子信息产业孵化园（科学谷）二期、重庆高新区微电子科创街一期等数十个重大基础项目，投入力度大、涉及范围广，将对相关产业起到重要的拉动效应。

抓深度融合

现代经济体系里，先进制造业与现代服务业的深度融合是必由之路，既提比重（做大），更提质量（做优）。

电商、现代物流等现代服务业发展较好的巴南，近年来着力打造千亿级商贸物流产业集群，让现代服务业更好地为制造业赋能——

去年10月，重庆公路物流基地汽摩工业智能制造产业园项目开工建设，将打造集机械制造、汽摩配件、新能源设备、通用动力设备、燃气报警设备等产业为一体现代工业产业园。目前，巴南已形成以京东、顺丰等为代表的电子商务产业集群，以保税物流中心、跨境公路班车为载体的国际贸易产业集群，以华南城、协信汽车公园为代表的专业市场集群，以普洛斯等为代表的综合物流产业集群。

渝北则瞄准软件、信息服务等现代服务业，为制造业向高端化、绿色化、智能化迈进注入新动能。例如，在仙桃国际大数据谷，紫光建筑云、中科创达、中冶赛迪、微软等龙头企业先后入驻，培育了立信股份、物奇科技、秦嵩科技等本地知名创新企业，构建起以华为创新中心、长安全球软件中心、中软国际等龙头企业为支撑的软件及信息服务业产业链，千亿级软件和信息服务产业集群雏型已现。

同样，在先进制造业大项目最为集中的两江新区，做大做强现代金融服务业，为制造业持续注入“源泉活水”。仅在今年，两江新区内的银行业金融机构已累计向80家智能制造类企业发放贷款10.84亿元，1-4月直管区实现工业产值1353.67亿元，同比增长9.1%，工业技改投资达23亿元，金融业为先进制造业“造血”功能进一步凸显。

推动产业转型升级、建设现代产业体系，是一项拼意志、拼定力的任务，重庆要用非常之力、下恒久之功，心无旁骛把现代制造业搞上去、把实体经济发展好，真正立起现代制造业强市的“四梁八柱”。